临近春节，政府部门以实际行动为企业送上新年红包。日前，财政部会同工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局等部门联合印发《重大技术装备进口税收政策管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总局、能源局在制定《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》和《重大技术装备和产品进口关键零部件及原材料商品目录》后，公布执行。对符合规定条件的企业及核电项目业主，为生产国家支持发展的重大技术装备或产品而确有必要进口的部分关键零部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。
“在当前世界经济形势不容乐观、外部贸易摩擦仍然充满变数的背景下，出台《办法》可谓恰逢其时。”经济学家宋清辉认为，当前，中国制造业尤其是装备制造业面临的主要困难和挑战前所未有。首先是大而不强，装备制造业的自主创新能力不足，特别是在一些关键技术上对外依存度过高；其次是在新一轮装备制造业产业革命中，缺少一定的话语权；最后是我国装备制造业综合管理水平比较落后。《办法》的出台，有助于提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力，在促进重大技术装备业平稳发展的同时，也体现了我国用新发展理念引领外贸领域变革，走出了一条新路子。
“这对于制造业企业来说是一个非常利好的消息，尤其是对于一些高端机械设备而言，需要采购高端的元器件，以往会由于性价比较高问题而采用国产替代产品，但是国产产品在性能上还与进口产品存在一定差距。通过《办法》，有效降低了企业成本同时，也会倒逼中国相关企业提高核心竞争能力。装备制造业企业也会有更强的国际竞争力。”北方重工集团有限公司国际贸易公司副总经理霍健说。
“装备制造是国之重器、经济发展的动能，国家对于装备制造业产品引进，给予免关税或降低企业税收的优惠政策，可以降低企业成本，让产业更好发展，从而提升企业产品国际竞争力及创新能力。企业通过设备引进，可以提升产品工艺水平，实现转型升级，为更好地与国际接轨甚至超越国际水平提供了保障。”辽宁亿欧科技有限公司执行董事胡芳说，这也体现了我国开放程度越来越高，真正做到了中国的大门永远向国际敞开的承诺。
据悉，工业和信息化部根据《办法》另行制定并颁布实施《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》，企业翘首以待。当然，仅仅降低、免除关税是不够的，在宋清辉看来，我国还需要从管理创新、技术创新等方面来提高企业国际竞争力，实现装备制造业的整体转型升级。
