制造业是实现经济增长、人民生活幸福、推动现代化、保障国家安全的主导力量。长期来看，我国制造业仍将继续保持中高速增长的势头，制造业在国民经济中的地位还会进一步加强。

当前，我国制造业转型升级的方向主要体现在以下几个方面：

一是推动高品质、高性能、高科技含量、高附加值、有竞争力、有良好体验、有市场前景、绿色低碳的新产品、新服务、新技术发展。二是围绕“降低成本、提高效率、增强市场反应能力”的要求，通过数字化、网络化、智能化手段对价值链不同环节、生产体系与组织方式、产业链条、企业与产业间合作等进行全方位赋能，推动产业组织变革和效率变革。三是围绕产品与服务质量不高的突出问题，完善传统产业与新产业的标准、计量、认证认可、检验检测体系。推动企业精心设计、精益生产、精细服务，健全企业质量管理体系，全面提高质量管理水平。四是按照“有所为、有所不为”“充分发挥比较优势与后发优势”“形成自身独特竞争优势”的思路，推动各地区找准定位，选择好主导产业和主攻方向，深化地区间分工合作，融入国内和国际分工体系，形成一批世界级制造业集群。

面向未来，我们需在提升制造企业竞争力方面持续发力。

一方面，要促使龙头制造企业向标准制定、研发设计、销售网络、自主品牌等产业链高端环节提升，提高对知识产权的掌控度。大力促进产业链各环节的升级，提升不同增值环节的竞争力。从优化全球供应链的角度，积极推进制造业构建以本土龙头企业为核心，上下游相关企业共同协作、良性互动的高效供应体系，降低产业总体运行的交易成本和生产成本，增加产业国际竞争力。

另一方面，要培育和打造一批具有世界影响力的企业集团，造就具有产品出口、服务出口、资本输出和技术输出及重大工程承包能力的大型综合型企业，加快培养国际细分市场领域竞争力强的“专精特”中小企业群体。

与此同时，还要推动优势企业提升全球资源配置能力，使优势企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际资源配置。从全球供应链的视角，审视产业发展中的问题，整合全球的资源、资本、人才和创新能力。积极鼓励有条件的优势企业“走出去”，开展对外投资与合作，构建世界性的资源供应保障、研发、生产和经营体系，充分利用国内外两种资源和两个市场实现快速发展。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任 魏际刚