从2018年开始到今年第三季度来，由美国政府所发起的中美贸易摩擦已跨越2年多时间，这期间围绕双边贸易摩擦，尤其是美方所实施对华的“反倾销、反补贴”及301等不正当调查，一波未平，一波又起，愈演愈烈。目前，无论从贸易战规模还是涉案商品种类都呈进一步扩大和升温之趋势。为了反制美方这一违背WTO运行规则的不当行为，我国采取了一系列相应的反制措施并取得阶段性成果。现在围绕中美贸易纠纷已展开了13轮磋商和谈判，从目前双方谈判最新进程看，出现了缓和的迹象。进入九月份，中美两方都相继列出了加征关税的排除清单，并持续向好的方向转化。纵观全局，中美贸易摩擦无论从发起到现在的状况，都对我市超硬材料工具对外贸易产生了诸多不利影响。现就第三季度产业运行和公平贸易预警情况分析如下：

一、超硬材料工具外贸出口持续回落

进入第三季度，从海关反映的实际出口数据看，我市超硬材料外贸供额明显呈下滑趋势，并且跌幅在不断加深，截止到九月底，全行业实现外贸进出口18239.6万美元，比去年同期减少850.7万美元，降幅达到4.5%，其中海关编码8207钻孔工具完成出口10731.6万美元，同比增加0.6%；海关编码8202天然合成金刚石、立方氮化硼完成出口3875.1万美元，比去年同期增加了34.4万美元，增长0.9%；海关编码8202圆锯片及部件完成出口2105.1万美元，比去年同期减少691.3万美元，下降24.7%，跌幅较大；带有钢制工作部件的圆锯片出口1500.8万美元，比去年同期略有下降，下降了4.9%。以上四款工具出口商品的持平与下滑，充分说明遭受中美贸易战影响制约产业发展运行的难度在加大，这种局面何时改变，均处决于美国政府理性判断和正确决策，从而促使中美贸易步入良性发展轨迹。现在美国无论是贸易商还是制造业都对政府这种违背国际贸易规则的行为频频发声，纷纷要求政府从长计议，着眼未来，扩大合作，提升比重。当前我市工具龙头企业诸如：锋泰、友和、华昌、金元素增长趋缓也是导致产业走向低迷的根本因素。

二、超硬材料工具原材料价格相对稳定

在今年超硬材料工具出口受阻的不利背景下，值得庆幸的是工具制造原材料价格相对平衡并略有下降，材料价格的平稳和下调给众多工具企业带来一定的空间和利好，到9月份超硬材料工具制造业中所需的铜每吨46610元，下跌了200元/吨，铝13880元/吨，上涨了20元/吨，涨幅不大，锡138500元/吨，上涨了1250元/吨，镍132300元/吨，下降了2000元/吨，主要原材料下跌，减轻了工具生产企业的刚性支出。

可以说，今年前三个季度原材料的稳定相应降低了工具企业生产成本，同时自去年下半年以来，我市超硬材料工具出口退税由原来的9%提增到13%，出口退税4个点的收益也致使工具企业获利不少。尤其值得一提的是，由于2018年商会在开展的全国性税政调研中所撰写的《关于提高出口退税比例》的专题报告，被南京海关录用并提交国家海关总署及国务院税则委员会作为提高出口退税率依据后，从而促进全国超硬材料工具出口退税不分区域，统一标准，着实为全行业发展形成了有力支撑并产生了积极效果。

三、企业境外出口市场调整步伐明显加快

今年前三个季度是我市超硬材料及其它行业出口市场变化调整最快的一年，据海关统计透露：今年前9个月我市出口商品出口美国6.5亿美元，比去年同期下降27.4%，是前十年对美贸易最低的一年；出口欧洲的达到4.75亿美元，下降2.1%，降幅不大；出口日本2.4亿美元，下降了16.4%；出口俄罗斯0.17亿美元，下滑了16.9%；最为严重的出口加拿大、新西兰分别降到0.40亿美元、0.05亿美元，直线下降127%和87.1%，属于外贸出口重灾区。而对应以上这些出口国家，出口增长较快的新兴市场分别是非洲、拉丁美洲、加拿大、澳大利亚，分别达到0.54亿美元、1.6亿美元、0.40亿美元、0.24亿美元，这一显著变化，充分说明我市出口商品外需市场在变化，区域在调整，尤其是一些发展中新兴市场正在悄然兴起，且越做越大。

四、今后的对外贸易预警工作的主要措施

1.正确研判趋势，牢牢把握中美贸易出现的新特点。对于中美新一轮贸易摩擦磋商和谈判中出现的新情况、新特点，要主动掌握情况，分析研断并深入走访企业，了解实情，为可能出现的新转变早作准备，早作安排，特别是对越南等国新近提出的原产地认定进行深入分析，切实引导企业沉着应对，不断提升规避风险的能力，以利于再次减少盲目投资，重蹈覆辙的后果和损害。

2.邀请北京世嘉律师事务所律师对丹阳涉案企业进行案例分析，现场实训，着力推广天工集团三次成功应诉的经验和做法，全面推升涉案企业应诉抗争能力，不断提增企业加快发展的信心，帮助涉案企业从困惑中走出来，自觉参与市场竞争，不断开拓新兴市场。

3.组织引导工具企业不断开拓新兴市场，对上海科隆五金展、第33届五金工具博览会、山东临沂五金工具展、广交会等知名展进行总体评估，快速掌握客商变化和内在因素和市场规律，尤其对2020年企业发展中涉及的外需市场布局提出合理规划，科学安排，以此全面提高和扩大企业国际市场上的占有率。

4.更加注重创新，走高质量发展之路，动员工具企业实施三品战略，即在品牌、品质、品种上创新作为，充分引领企业在智能化、自动化、网络化、规范化上作出新努力。总之，用实实在在的措施和行动全面推动行业发展行稳致远，再行发力。